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BAROMÈTRE

«LES COLLECTIVITÉS PASSENT DU

MODE PROJET AU MODE PROCESS»

« 

La gestion des risques n’est plus l’apanage

du secteur privé

». C’est le message qu’a

voulu faire passer Gilles Proust, fondateur

du cabinet de conseil Arengi, dédié à la

gouvernance et à la gestion des risques,

vendredi 16 octobre lors de la présentation du 2

e

baromètre intitulé

Collectivités territoriales et gestion

globale des risques

. Réalisé en partenariat avec l’AMRAE

et l’ADGGC (Association des Directeurs Généraux des

Grandes Collectivités), ce baromètre s’appuie sur la

consultation de plus de 200 collectivités territoriales

dont 80 des plus importantes communes et intercom-

munalités de l’hexagone.

DGS IMPLIQUÉES, CARTOGRAPHIE ADOPTÉE

1

er

constat : les Directions Générales des Services (DGS)

sont de plus en plus impliquées dans les dispositifs de pré-

vention et de gestion des risques, 46% se déclarent partie

prenante en 2014, contre 29% en 2013. La raison ? Les

fortes contraintes budgétaires et les réformes institution-

nelles qui les contraignent à trouver de nouveaux leviers.

2

e

constat : la pratique des cartographies de risques est en

voiedegénéralisation.48%déclarentainsienavoirréalisé

ou initié une, contre 36% en 2013 et 41% projettent

d’en mettre une en place contre 30% l’an dernier. «

Nos

périmètres métier vont bouger, nous avons donc besoin

de nouveaux outils plus transverses

» a expliqué Yannis

Wendling, Directeur de l’audit, du contrôle interne et de

la gestion des risques au Conseil général de Seine-Saint-

Denis, une collectivité de la catégorie des «

bâtisseurs

»

(voir encadré).

De plus, 74% des collectivités interrogées ont déclaré

travailler sur des plans d’action après avoir réalisé une

cartographie de leurs risques. «

Les collectivités passent

du mode projet au mode process

» a ainsi souligné Audrey

Lesueur, Directrice du département collectivités d’Arengi.

Autre preuve que, petit à petit, la gestion des risques

commence à faire son nid dans le secteur public, 42%

des collectivités interrogées déclarent avoir mis en

place une cellule ou une fonction dédiées à l’animation

et la coordination d’une démarche de gestion globale

des risques, contre 26% en 2013.

CONTRÔLE ET AUDIT INTERNE

À DÉVELOPPER

Si 95% considèrent que le début d’une nouvelle manda-

ture est une période propice pour la mise en place ou

le renforcement d’un dispositif de gestion globale des

risques, reste aujourd’hui à déployer les comités d’audit,

pour l’heure embryonnaires. Si seulement 12% des

collectivités déclarent avoir mis en place un tel dispo-

sitif, Gilles Proust rappelle toutefois qu’il n’existe pas

d’obligation réelle en la matière, ajoutant que le chiffre

à retenir est plutôt celui de 82% qui se réfère aux collec-

tivités qui estiment pertinent de se doter d’un comité

d’audit ; 59% considèrent même qu’elles devraient le

faire à moyen terme. 

Les résultats du second baromètre

Collectivités territoriales et gestion globale des risques

,

réalisé par le cabinet Arengi en partenariat avec l’AMRAE et l’ADGGC, montrent que la prise en

compte des risques dans les collectivités progresse.

Yannis Wendling,

Directeur de l’audit,

du contrôle interne et

de la gestion des risques

au Conseil général

de Seine-Saint-Denis

Audrey Lesueur,

Directrice du département

collectivités d’Arengi

Gilles Proust,

Fondateur, Arengi

Des acteurs publics classés en trois catégories

Les «

décentralisateurs

» pilotent

les risques par métier

Les «

catalyseurs

» mènent une approche par

les risques en lien avec leur pilotage stratégique

Les «

bâtisseurs

» ont une démarche globale

et intégrée de gestion des risques.

Accidents du travail

et maladies professionnelles

Défaillance d’un satellite,

d’une concession ou d’une délégation

de service public

Échec d’un chantier interne

de modernisation ou d’un projet

de réforme

TOP 3 DES RISQUES SELON LE BAROMÈTRE 2013

1

2

3

ATOUT RISK MANAGER, LA REVUE DE L’AMRAE

I N°3 I

JANVIER 2015

56

ACTUALITÉ DE L’AMRAE