N°43 I HIVER 2024-25 Questions à… Bastien Nespoulous directeur général des services de la ville de Nice et de Métropole Nice Côte d’Azur Sylvain Faure directeur général adjoint en charge de l’Inspection générale des services et audit de la ville de Nice et de Métropole Nice Côte d'Azur. « Le risque n’est pas uniquement un sujet politique : il est au cœur de la bonne gestion du service public et de la préservation de l’intérêt général. » Pour un agent public, le risque n’est-il pas avant tout un sujet politique ? Bastien Nespoulous Le risque est un enjeu-clé dans le cadre du service public, mais il ne se limite pas à une simple déclinaison politique. Il englobe plusieurs dimensions qui touchent à la fois aux responsabilités opérationnelles, réglementaires et stratégiques. Un territoire comme le nôtre est confronté à une pluralité de risques : organisationnels, liés à nos activités et domaines de compétences, au respect de la réglementation, aux risques d’atteintes à la probité, mais également à des risques exogènes tels que les crises climatiques ou sanitaires. Depuis 2008 à la mairie de Nice, et 2012 à la présidence de la métropole, Christian Estrosi démontre une volonté de structurer la gestion de ces risques. Cela s’est traduit par la généralisation de dispositifs de contrôle robustes, notamment à travers l’Inspection générale des services (IGS), directement rattachée au maire-président pour mener des enquêtes approfondies sur les dysfonctionnements identifiés, mais surtout pour en prévenir l’émergence. Quant aux risques liés à la déontologie, nous avons été avant-gardistes en créant, très tôt, un collège de déontologie dédié aux élus. Cet organe innovant a pour vocation de les accompagner dans l’exercice de leurs missions, en leur apportant un cadre clair et des recommandations pour prévenir les manquements déontologiques, renforcer l’éthique publique et garantir une gouvernance exemplaire. Cette démarche vise autant à garantir la probité qu'à renforcer la résilience de nos organisations face aux enjeux contemporains. Le risque n’est pas uniquement un sujet politique : il est au cœur de la bonne gestion du service public et de la préservation de l’intérêt général. La ville de Nice et les 51 communes de la métropole n’ont institué une direction de l’audit qu’en novembre 2022, pourquoi si tard ? Sylvain Faure : Le contrôle mené par l’Agence française anticorruption (AFA) à la fin de l’année 2020 a été un véritable révélateur. Nous avons constaté que nos dispositifs de conformité, notamment pour prévenir les risques opérationnels et de probité, respectaient déjà les principes posés par l’AFA. Cependant, nous devions réaliser une cartographie des risques d’atteinte à la probité, un outil stratégique pour identifier, prioriser et piloter les risques auxquels nos organisations sont confrontées. Suite à ce constat, Christian Estrosi a souhaité franchir une nouvelle étape en structurant la gestion des risques. Voilà la genèse de la Direction de l’audit, créée en 2022 pour coordonner ces démarches et répondre aux enjeux croissants de gouvernance et de maîtrise des risques. Cette initiative s’est accompagnée de la création de nouveaux postes, dont le poste de directeur de l'audit et celui de Linda, pour piloter ces travaux ambitieux au service des 51 communes et de leurs administrés. Comment appréhendez-vous et structurez-vous la fonction risque ? Bastien Nespoulous Le sens de mon métier d’administrateur territorial est de garantir un service public efficace et sécurisé, tout en pilotant les BASTIEN NESPOULOUS Questions à Bastien Nespoulous et Sylvain Faure \ 11
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